12月2日，大同市召开2021年全市社会信用体系建设工作进展情况新闻发布会。市发改委副主任、新闻发言人李秉坤出席发布会，介绍2021年全市社会信用体系建设的整体情况，并回答记者提问。

自2014年开展社会信用体系建设工作以来，特别是“十三五”期间，大同市积极贯彻落实国家和省统一部署，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，有计划、有步骤、分层次大力推进社会信用体系建设，全市社会信用体系建设工作取得显著进展。

信用制度体系建设日渐完善。建立了覆盖51个成员单位的大同市社会信用体系建设联席会议制度，成立了联席会议办公室，形成政府、企业、社会、个人共同参与的良性运行机制。构建了较为完整的制度体系，先后出台了“双公示”、联合奖惩、信用承诺、信用监管、信用应用、信用修复、信用记录和信用报告使用等一系列制度文件，为推进全市信用制度体系建设奠定了基础。

信用平台体系建设有序推进。按照“一网三库一平台”规划建设思路，聚力搭建全市信用数据支撑平台。“一网”即“信用大同”官方网站，作为公共信用信息公示、信用政策法规发布、信用成果经验宣传的主阵地，“一网”起到了很好的舆论宣传作用。“三库”即企业法人、非企业法人、自然人三个数据库，通过共享平台与“信用中国”“信用中国（山西）”互联互通，完成与政务审批平台对接，实现了数据的自动传输。“一平台”即市级公共信用信息平台，配置了联合惩戒、政务诚信、风控查询、异议处理、信用修复、“信易+”等模块，实现了公共信用信息归集、整理、统计、共享和应用等功能，为全市开展信用分级监管、信用激励应用等工作提供了有力支撑。其中，我市在2020、2021年连续两年入选参加了全国省市级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩。

信用信息归集数量持续增长。开通了51个市直账号，10个县区管理员账号，提供信用核查、信息归集、信用监管等服务。截至目前，已累计归集数据量2.5亿余条，比2019年底翻了两番，超出全国地级市信用信息共享平台信息数量的平均水平（1.33亿条），其中“双公示”信息53万条，水、电、燃气、仓储物流等特定信用信息归集310万条。

城市信用监测排名快速提升。2020年是我市城市信用监测排名持续上升的一年，经过全市共同努力，我市信用排名由2019年7月的全国第225名、全省第7名，快速攀升至2020年12月的全国第105名、山西第1名，为进一步优化全市营商环境、创新社会治理注入了一针强心剂。今年以来，继续拓展和深化信用工作的广度和深度，找准切入点和发力点，全市城市信用监测排名稳步推进，截至2021年9月我市在全国地级市位列108名。

“信易+”应用及监管全面开展。加快推进信用惠企便民，着力打造“信易贷”“信易游”“信易阅”“信易批”“信易+医疗保障”“诚信幼儿园”“诚信示范街区”和“诚信示范社区”等一系列应用场景，加大信用服务实体经济力度，扩大受惠主体。加强信用分级分类监管，在交通运输、建筑市场、医疗卫生、环境保护、安全生产、文化旅游、金融监管等三十多个领域衔接事前、事中、事后全监管，全面构建以信用为基础的新型监管机制。

大同市始终坚持把“信易+”作为信用建设的重要抓手，通过为守信主体开辟绿色通道、免押金免租金等信用激励措施，不断拓展“信易+”应用场景。

一是创建了全省首个“诚信示范社区”。今年5月份，经过多方评估，选定枫林逸景社区作为全市首个诚信示范社区。社区以信用信息为基础，制定了居民信用评价系统，把6万社区居民进行了信用等级划分。通过设立信用商店、推行信用分等举措，社区居民可享受到兑换商品、免费家电维修、社区医院免押金等惠民政策，切身体会到诚信带来的生活便利，群众的获得感幸福感进一步提升。 

二是创建了“诚信示范街区”。把向阳街明堂公园商业街选定为诚信示范街、把星茂汇选定为诚信示范商场，引导商户签订信用承诺书，张贴信用经营二维码，开展诚信商务评选活动，出台系列激励措施，提升商户诚信意识，以点带面提升城市诚信形象，打造诚信名片。

三是创新了“信易阅”应用。创新“信用+阅读”的新型服务方式，今年8月，在大同市图书馆举办了“信易阅”诚信激励共建活动签约仪式，并为第一批305名激励对象办理了“信易阅”激励借阅服务，积极树立“守信有益、信用有价”的价值导向。

同时，为助力中小微企业发展，缓解中小微企业“融资难、融资贵”的问题，大同市以提高诚信意识和信用水平、改善营商环境为目标，不断加快推进“信易贷”工作。自2019年底启动信易贷工作以来，持续推进全国信易贷平台在大同站的推广，设立全国首家“政银企”金融服务之家，全力搭建线上线下银企对接桥梁；通过开放公共信用信息，大力支持金融、信用服务等机构依法依规使用公共信用信息，有效缓解银企信息不对称的问题；积极引导金融机构创新开发“信易贷”产品和服务，优化信贷审批流程，降低运营管理成本，全面提升信用贷款的可获得性、便利性和时效性。目前，已有26家金融机构入驻全国“信易贷”平台大同站，发布金融产品91个；全市企业在全国“信易贷”平台注册数量达1935家，累计发布融资需求1555余次，成功授信1099笔，获得贷款约27亿元。  

在“信易贷”的广泛应用中，黄花产业的发展极具代表性。2020年5月11日，习近平总书记来到山西大同，在云州区有机黄花标准化种植基地视察时，嘱咐当地的乡亲们要把黄花产业保护好、发展好，做成大产业。我们紧紧围绕习近平总书记的重要指示和殷殷嘱托，以绝对忠诚和务实担当狠抓贯彻落实，建立黄花种植户信用档案，开展黄花产业信用评价，和十余家银行共同推出“黄花贷”等二十余款信用贷款产品。截至目前，全市共发放黄花产业信用贷款4.1亿元，支持黄花种植5.9万亩，扶持农户3800余户，带动脱贫2729户，惠及109个自然村，昔日的“小黄花”正成为推动产业振兴和高质量发展的新动能。

信用培训和诚信宣传不断加强。引入12家信用机构提供专业服务和咨询，不定期召开信用体系建设工作推进会和培训会，加强县区信用体系建设工作的评估督导，引深信用相关政策法规的学习运用，进一步提高信用管理水平。线上线下齐发力，运用电视、广播、报纸、网络等渠道，深入开展“6·14信用记录关爱日”、“诚信进社区”、“打击失信企业，消费维权活动”等一系列信用宣传活动，加大对“守信便利、失信惩戒”突出案例的宣传力度，大力普及信用知识，“守信受益、信用有价”的价值导向加快形成。 

据悉，下一步，大同市将积极创建全国信用示范城市（全国信用体系建设示范区）。加强京津冀晋蒙五省市信用合作，筹划五省市信用高峰论坛，为创建全国信用示范城市借力，为优化我市营商环境、争创全国信用示范城市助力加油。加强“信易+”应用场景建设，全力打造十个诚信街区、十个诚信社区，达到“信易+”应用场景可视化、可复制、可借鉴的效果，实现信用惠民便企应用场景在更多领域的拓展。全面提升“信易贷”规模，加大“信易贷”产品开拓力度，依法开放公共信用信息和公共信用综合评价结果查询入口，引导金融机构创新开发更多以信用为基础、能够满足中小企业多样化需求的线上信贷产品，推动“信易贷”工作提质增效。加强信用宣传，充分利用媒体、报刊、网络等媒介加大“守信便利、失信惩戒”突出案例的宣传力度，形成“守信受益、信用有价”的价值导向，提高全社会诚信水平。开展专题培训，大力普及信用知识，帮助企业开展信用修复，营造诚信经营的商业环境。